律师分析。应当按流域或者按区域进行统一规划。国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划，由环境保护主管部门会同经济综合宏观、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市编制，报批准。【法律依据】。《中华人民共和国水污染防治法》 第十六条 防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划。国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划，由环境保护主管部门会同经济综合宏观、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市编制，报批准。