在没有特殊情况下，农村宅基地自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的，报经县批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权。有下列情形之一的，报经县批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权。(一)自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的(特殊情况除外)。(二)报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的。(三)经批准实施旧村改造或下山移民的村，已迁入新居(村)居住的原宅基地的。(四)骗取批准或非法转让宅基地的。(五)其他应收回宅基地使用权情形的。农村村民建住宅需要使用宅基地的，须要完成以下程序。一、申请；