工商行政管理部门可调解合同纠纷但不能处罚，调解意见无强制力，需双方同意。《消费者权益保》要求相关部门保护消费者权益，听取消费者意见并及时处理。法律分析；结论：可以调解，不能处罚。解析：工商行政管理部门可以进行调解，但是，工商行政管理部门不得对合同纠纷进行行政处罚。如果合同没有规定违约责任，而一方违约，违约一方仍有继续履行的义务.采取补救或赔偿损失等违约责任，双方都可以对违约事项进行调解，当双方当事人不能就合同争议事项达成一致意见时，向人民提出上诉。工商局的调解意见无强制力，且必须是纠纷双方都愿意由工商局调解才行。