《彩票发行和销售条例》规定了彩票的发行和销售制度，包括特许发行福利彩票、体育彩票，设立相应的发行和销售机构，审批彩票品种，并规范了彩票销售行为。法律分析；构成不当得利，应当返还。买彩票犯罪是一种经济类型的犯罪方法，故而买彩票犯罪会被怎么处罚可以参考用人经济型犯罪的规定。条例对彩票的发行和销售规定了哪些制度。为了规范彩票的发行和销售，条例作了以下规定。一是明确了彩票由特许发行。条例规定：特许发行福利彩票、体育彩票。未经特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。