工伤认定应由劳动保障行政部门作出，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》规定。各地统筹地区的行政级别不同，但工伤认定由设区的市级劳动保障行政部门进行。工伤认定属于具体行政行为，对认定决定不服可提起行政复议和行政诉讼。工伤认定范围扩大，新增视为工伤的情形。新发布的《工伤保险条例》加强了职工合法权益的保护。法律分析；根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。