工地早上7点施工算扰民。工地早上7点施工这种行为并不算违法，按照国家相关法律法规的规定，公民可以向派出所进行报警。派出所调查以后会根据情况给一个处理决定、警告或者罚款，责令其停止该行为。早上七点施工不算扰民。不得在夜间二十二点至晨六点之间进行施工。“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。一类生活区域夜测50分贝以上，二类生活区域夜测65分贝以上，只要超过晚上9点或者10点钟的就是扰民了。可以向环保部门反映一下这个情况，请他们进行协调，最好是能确定一个双方都能接受的开工时间，另外也请环保部门督促工地做好一般的噪声控制措施。