工地早上7点施工算扰民。工地早上7点施工这种行为并不算违法，按照国家相关法律法规的规定，公民可以向派出所进行报警。派出所调查以后会根据情况给一个处理决定、警告或者罚款，责令其停止该行为。
早上七点施工不算扰民。不得在夜间二十二点至晨六点之间进行施工。“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。
一类生活区域夜测50分贝以上，二类生活区域夜测65分贝以上，只要超过晚上9点或者10点钟的就是扰民了。
可以向环保部门反映一下这个情况，请他们进行协调，最好是能确定一个双方都能接受的开工时间，另外也请环保部门督促工地做好一般的噪声控制措施。
晚上10点到早上6点之间可以算是扰民的，你是可以报警处理的，然后会检测是不是真的存在扰民的情况，如果存在的话，是会让他们改正的。扰民一般会按照相关的规定进行罚款或者警告。制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。如果施工噪音扰民：1、可以向当地的安监部门投诉，制造噪声干扰他人正常生活的，警方一般第一次处以警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款；2、向环保局投诉，环保部门给予处罚；3、向当地投诉，拨打热线；4、可以先向施工单位反映情况，说明噪声对群众生活带来很大不便。
法律依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条 生态环境主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。县级以上地方生态环境主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
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