法律分析：一是发展集体经济还债。发展壮大农村集体经济，加强地方财源建设，是从根本上解决乡村债务问题的治本之策。应充分挖掘本地资源优势，大力发展地方特色经济，形成“一乡一业”、“一村一品”的开放型经济新格局；大力发展农村二、三产业，积极实施小城镇战略，推进农村工业化进程，努力培植财源税源，不断壮大乡村两级集体经济实力，增强还债能力；加大招商引资力度，充分利用外地资金发展当地经济。建议对乡村引进或兴办的各类招商引资或民营经济项目，所形成的税收留成部分，由县级财政按一定比例返还乡村，用于偿还债务。二是盘活集体资产化债。