法律分析：一是发展集体经济还债。发展壮大农村集体经济，加强地方财源建设，是从根本上解决乡村债务问题的治本之策。应充分挖掘本地资源优势，大力发展地方特色经济，形成“一乡一业”、“一村一品”的开放型经济新格局;大力发展农村二、三产业，积极实施小城镇战略，推进农村工业化进程，努力培植财源税源，不断壮大乡村两级集体经济实力，增强还债能力;加大招商引资力度，充分利用外地资金发展当地经济。建议对乡村引进或兴办的各类招商引资或民营经济项目，所形成的税收留成部分，由县级财政按一定比例返还乡村，用于偿还债务。
二是盘活集体资产化债。
对一些集体资产如闲置房屋、设备设施、机井、“四荒地”等资源，经村民委员会议讨论，进行资产评估和产权界定后，可按有关程序，采取变卖资产、抵押物资、企业破产、转让公共设施所有权和经营权等方式，盘活现有集体的资产，回收资金用以清偿债务。
三是划转核销债务。
对乡村企业以乡村名义借贷形成的债务，在取得债权单位认可后，一律划转由企业负责偿还;企业合并、改制的，由接收企业负责偿还，企业破产的，可按《企业破产法》处理;属银行贷款的，积极争取利用国家对信用社在税收方面的优惠和金融系统内部呆、坏账处理进行核销，不能核销的应实行挂账停息。同时，对以各种名义向单位和个人高息借款的，从借款之日起，按照同期同档银行利率计息，已经付息的高出部分，用于抵冲本金，对于借贷牟利的，其非法收入要全部上缴用于还债，并追究其责任。
四是强化管理杜绝新债发生。
当前化解乡村债务的关键是锁定旧债，制止新债，明确责任，分类处理，逐步化解。因此，要建立健全规范乡村集体经济组织举债的各项规章制度，特别是要建立健全新增债务责任追究制度，可以实行乡村新增债务“一票否决制”。
五是对乡村组织应采取“多予、少取、放活”的方针。
六是国家应出台相关帮扶还债。
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