工伤认定与劳动关系仲裁在级别和地域管辖上存在冲突，但可以委托工伤认定部门所在的劳动社会保障部门仲裁机构或所在辖区的县级仲裁机构进行仲裁。工伤认定部门应以仲裁裁决为基础进行工伤认定，未申请仲裁的当事人应被告知有权申请仲裁，并在裁决作出后恢复工伤认定程序。当事人不得就劳动关系的存否再申请仲裁，也不得对仲裁机构的意见提起民事诉讼。劳动关系仲裁并非工伤认定的前置程序。法律分析；工伤认定须向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。在生产经营地进行工伤认定。该两者分别规定了工伤认定的级别管辖和地域管辖原则。