第一步、宣告其为无民事行为能力人。由植物人的近亲属或其它具有监护资格和能力的人向提出申请：请求宣告其为无民事行为能力人。以判决的形式宣告被申请人为无民事行为能力人，并可以根据申请人的协商(或依法指定)指定监护人。第二步、指定监护人。对于宣告被申请人为无民事行为能力人之后，首先由相关人员协商；其次，协商不成，相关单位制定；最后，对指定不服，可以提起诉讼。二、变更监护人的条件有哪些。1、监护人不具备监护资格。例如，监护人成为无民事行为能力人或民事行为能力人，不具备履行监护人的资格；或者，监护人的经济条件不适合担任监护人。2、监护人不履行监护职责，将可能给被监护人造成损害的或者已给被监护人造成损害的。