税控和非税控含义如下：税控是指由国家税务部门控制和管理的，具备一定的防伪功能，可以用于纳税人的税务申报和税务核算。非税控是指不受国家税务部门控制和管理的，通常用于非税收入和非税收支业务。税控和非税控的办理流程如下：1、税控办理流程。（1）购买税控开票系统或委托专业的代开公司进行开票。（2）开具，包括填写开票信息、打印、开具电子等。（3）验真和打印。（4）报销和记账。2、非税控办理流程。（1）确定开票内容及金额。（2）填写信息，包括抬头、内容、开票日期、金额等。（3）盖章并加盖专用章。（4）向财务部门报销和记账。