非法集资的主旨：未经批准或借用合法经营形式吸收资金，通过媒体、宣传等途径向公众宣传，承诺还本付息或给付回报，吸收社会公众资金，应认定为非法集资。法律分析；以下情形应认定为非法集资：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。拓展延伸；非法集资的认定方式及其应对措施。