法律分析：机关立案标准包括。1、要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生，包括犯罪行为已经实施，正在实施和预备犯罪。2、当有犯罪事实发生，并且需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件，是判明立案决定是否正确的依据。