法律分析：机关立案标准包括：
1、要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生，包括犯罪行为已经实施，正在实施和预备犯罪；
2、当有犯罪事实发生，并且需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。
立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件，是判明立案决定是否正确的依据。
刑事立案作为刑事诉讼开始的标志，是每一个刑事案件都必须经过的法定阶段，是法律赋予机关，机关，人民和人民的一种职权，其他任何单位或个人都无权立案，其作用是为了准确，及时地揭露和惩罚犯罪，保护公民的合法权益不受侵犯，是准确评价社会治安形势和进行正确决策的重要依据，其材料来源机关或者人民发现的犯罪事实或者获得的犯罪线索，单位和个人的报案或者举报，被害人的报案或者控告，犯罪人的自首，只有当有犯罪事实发生，并且需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。
刑事诉讼中的立案，是指机关、人民发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者机关，人民，人民对于报案，控告，举报和自首的材料，以及自诉人起诉的材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民负责。审判由人民负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
人民、人民和机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。
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