本文主要解答了“公共户”是解决市内户口待定、落户困难、符合保障性租赁住房、无法办理正常落户手续等特殊情况下的户口迁移问题，并说明了公共户没有户口簿，市民可凭身份证前往户口所在地派出所开具户籍证明。同时，文章还介绍了《户口登记条例》中关于户口登记以户为单位的规定。法律分析；