设立分公司是基于国家在税收和工商管理方面的强制性要求。公司在外地经营业务，如果不设立分公司，将构成无照经营。我国对公司在工商、税务上是属地管辖，但公司的经营活动不仅局限于住所地。因此，如果公司在住所地以外进行生产经营活动，需要设立分公司，并以分公司为平台从事相关经营活动。法律分析；