非法集资罪的认定，必须同时满足以下四个条件。1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等方式向社会公开宣传。3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式偿还本息或者支付回报。4、吸收公众资金，即社会不特定对象。如果是针对特定对象吸收资金，不构成非法集资罪。1、在向亲友或单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或单位内部人员向不特定对象吸收资金并放任。2、以吸收资金为目的，吸收社会人员为单位内部人员，吸收资金的。【本文关联的相关法律依据】。《中华人民共和国刑法》。