新近出台的《医疗事故处理条例》中，重点表达了医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生，减轻医疗事故损害的重要性。发生医疗事故后，在给患者造成身心损害的同时，给医疗机构也会带来不良影响。因此，医疗机构应坚持“预防为主”的原则，切实采取有效措施防止医疗事故的发生，以事前防范为主，做到防患于未然。除了设立医疗质量监控部门或人员、加强医疗质量监督管理、提高医务人员技术水平、改善服务态度外，还应制定切实可行的应急预案。预案是事前制定的一系列应急反应程序，明确应急机制中各成员部门及其人员的组成、具体职责、工作措施以及相互之间的协调关系，预案在其针对的情况出现时启动。医疗机构制定的应急预案应包括两种：防范医疗事故预案和处理医疗事故预案。