法律分析：“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。国家属于条件性不可抗力，是一种比较特殊的不可抗力，它具有以下特点。1、时间性：开始施行的时间起才有约束作用。2、不可抗性：国家正式实施的时间起，以后的各种工作均必须按相关执行。3、保护性：国家对产品的生产方具有保护性。4、滞后性：国家一般均是为调整已经发生的情况而颁布的。对于不可抗力的认定，不可抗力应当同时具有不可预见、不可避免、不能克服三个特征。理论上通常认为不可抗力包括。1、重大的自然灾害。如重大的地震、海啸、台风、海浪、洪水、蝗灾、风暴、冰雹、沙尘暴、火山爆发、山体滑坡、雪崩、泥石流等。