低保人员是低保户是指没有经济来源、没有劳动能力、不能确定赡养人或者抚养人的公民，或者是指家庭人均月收入低于最低生活保障标准的公民。低保是国家为照顾生活没有保障的群众，而设立的一种补贴，一般是按月进行发放。农村低保申请流程如下：1、申请农村低保应当以家庭为单位，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇（事处）社会保障事务所提出书面申请。家庭成员申请有困难的，可委托村委会代为提交申请。