低保人员是低保户是指没有经济来源、没有劳动能力、不能确定赡养人或者抚养人的公民，或者是指家庭人均月收入低于最低生活保障标准的公民。低保是国家为照顾生活没有保障的群众，而设立的一种补贴，一般是按月进行发放。
农村低保申请流程如下：
1、申请农村低保应当以家庭为单位，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇（事处）社会保障事务所提出书面申请。家庭成员申请有困难的，可委托村委会代为提交申请。
2、乡镇（事处）社会保障事务所自收到申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐备后，应指导申请人或代理人填写《城乡居民最低生活保障申请表》，将相关信息录入市基本生活救助系统，开展家庭经济状况调查工作，调查结束后，以村委会为单位对申请人家庭经济状况进行民主评议。民主评议后，填写《城乡居民最低生活保障待遇审批表》并及时公示。乡镇（事处）负责低保审核的行政主管部门对社会保障事务所报送的相关材料进行审核并提出审核意见，同时完成网上审核工作并将材料上报区（县）民政局。
3、区（县）民政局对乡镇（事处）上报的相关材料和审核意见进行全面审查，并入户抽查。入户调查结束后，对拟批准的低保家庭情况进行公示。公示期满无异议的，在《城乡居民最低生活保障待遇审批表》上签署审批意见，完成北京市基本生活救助系统信息录入和网上审批工作，发放《城市居民最低生活保障金领取证》，并从批准之日下月起发放低保金。
【法律依据】：
《城市居民最低生活保障条例》 第二条
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
