根据发布的《关于修改〈节假日条例〉的决定》规定，在法定节假日期间，机关不办理居民身份证等证件的首次申领和换领业务。《节假日条例》第十七条规定：“法定节假日期间，机关不办理居民身份证等证件的首次申领和换领业务。”因此，在法定节假日期间，机关不接受身份证首次申领与换领业务，不论本人到场或委托他人代理，都无法进行相关操作。但是，如果是丢失补办、损坏补办等特殊情况，可以前往派出所或办理。需要注意的是，《节假日条例》中规定的法定节假日包括：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等。而对于其他节日，如情人节、儿童节等非法定节假日，则通常按照正常工作时间进行办理。