所谓二审终审制，就是无论什么官司，最多经过两级人民的处理便告终结，官司不能再继续打下去。地方任何一级人民审判一个尚未审判过的案件，这一审判过程就叫做第一审。第一审作出的第一审判或裁定，并不是立即发生法律效力的判决或裁定(不允许上诉的裁定除外)。