工厂被查封不能起诉。被查封人对查封财产的行为不服的，可以申请复议，但不能提起上诉的，复议期间是不停止查封措施的。如果公司官司被执行，但是它的权利还能继续行使的话，那么原告可以在官司被执行后仍然对其起诉，以获得其法律权利的保护。但在起诉前，原告需要充分考虑起诉的可行性，并且确定自己的起诉理由，才能更好地获得其法律权利的保护。另外，原告也应当注意被告所提供的证据，确保起诉具有足够的证据支持，以便将案件顺利达成结果。申请行政复议有以下程序。1、申请人提出复议申请。2、复议机关受理申请后，在七天内把复议申请书的副本或者是复印件发给被申请人。3、被申请人在收到相关资料之后要之在十日内提出书面的答复。4、复议机关进行审查和调查，并且提出和通过复议意见。5、复议机关制作复议决定书。