罚单必须要有公章的行政处罚决定书，否则决定书自始不合法，不发生法律效力。如果交管部门以此为由对个人或企业进行了处罚，当事人可以申请行政复议或提起行政诉讼。根据《道路交通安全法》第八十二条，机关交通管理部门实施罚款的行政处罚应当依照有关法律、行规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离，收缴的罚款以及依法没收的违法所得应当全部上缴国库。法律分析；