法律解析。如果企业不能偿还到期债务的话，那么债权人可以向管辖区的人民提出对债务人的企业重整、和解或者提出破产清算申请。如果企业法人已解散但是还没有清算，或没有清算完毕，资产没办法清偿债务的。那么企业的法人依法负有清算责任，需要向人民提出破产清算申请。【法律依据】。《中华人民共和国企业破产法》。第七条 债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民申请破产清算。第 向人民提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项。