法律解析：
如果企业不能偿还到期债务的话，那么债权人可以向管辖区的人民提出对债务人的企业重整、和解或者提出破产清算申请。如果企业法人已解散但是还没有清算，或没有清算完毕，资产没办法清偿债务的。那么企业的法人依法负有清算责任，需要向人民提出破产清算申请。
【法律依据】:
《中华人民共和国企业破产法》
第七条 债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民提出重整、和解或者破产清算申请。
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民申请破产清算。
第 向人民提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。
破产申请书应当载明下列事项：
(一)申请人、被申请人的基本情况;
(二)申请目的;
(三)申请的事实和理由;
(四)人民认为应当载明的其他事项。
债务人提出申请的，还应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
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