用人单位拖欠工资，即使老板不承认，仲裁机构仍可根据劳动者提供的证据进行仲裁。根据《劳动争议调解仲裁法》，劳动争议包括确认劳动关系、劳动合同、辞退、离职、工资、福利等问题。当事人需提供证据支持自己的主张，若证据由用人单位掌握，用人单位需提供，否则将承担不利后果。仲裁庭将根据查证属实的证据来认定事实。劳动者无法提供用人单位掌握的相关证据时，仲裁庭可要求用人单位提供，若不提供，用人单位将承担不利后果。法律分析；