行政复议是上级行政机关对下级行政机关实行层级监督的一个法定手段，因此在确定行政复议机关时，原则上是以上一级行政机关管辖为原则，以原级管辖为例外。按照行政复议法律的规定，实践中，申请人可以依照以下规定来确定行政复议机关。1.县级以上地方各级工作部门作为被申请人时，行政复议机关是该部门的本级或者是该部门的上一级主管部门。