根据《城市房屋租赁管理办法》，有下列情况的房屋不能出租。1、未依法取得房屋所有权证的。2、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式房地产权利的。3、共有房屋未取得共有人同意的。4、权属有争议的。5、属于违法建筑的。6、不符合安全标准的。7、已抵押，未经抵押权人同意的。8、不符合、环保、卫生等主管部门有关规定的。9、有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。一、房屋出租违约责任有哪些。1、出租人的违约责任。（1）未按约定将房屋及其附属设施交付承租人使用的，应当支付违约金；给承租人造成损失的，还应负责赔偿。（3）出卖、转租房屋时，未按法律规定保证承租人优先购买权或优先承租权的，应负责赔偿损失。2、承租人的违约责任。