根据《城市房屋租赁管理办法》，有下列情况的房屋不能出租：
1、未依法取得房屋所有权证的；
2、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式房地产权利的；
3、共有房屋未取得共有人同意的；
4、权属有争议的；
5、属于违法建筑的；
6、不符合安全标准的；
7、已抵押，未经抵押权人同意的；
8、不符合、环保、卫生等主管部门有关规定的；
9、有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
一、房屋出租违约责任有哪些
1、出租人的违约责任
（1）未按约定将房屋及其附属设施交付承租人使用的，应当支付违约金；给承租人造成损失的，还应负责赔偿。
（2）交付的房屋及其附属设施不符合合同要求，或未按合同规定对房屋进行维修养护，危及承租人正常、安全使用的，应负责修理；承租人有权要求支付违约金；给承租人造成损失的，还应负责赔偿。
（3）出卖、转租房屋时，未按法律规定保证承租人优先购买权或优先承租权的，应负责赔偿损失。
2、承租人的违约责任
（1）未按约定支付租金的，除补交租金外，还应偿付违约金。拖欠租金达到一定期限（私房租赁为6个月）的，出租人得解除合同。
（2）对出租房屋使用不当，造成房屋及其附属设施不合理损害的，应负责恢复原状或者赔偿损失。
（3）擅自转租、转借、换租房屋或利用房屋进行非法活动的，出租人有权解除合同，并请求支付违约金。
法律依据：
《商品房屋租赁管理办法》第六条规定，有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）属于违法建筑的；
（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（三）违反规定改变房屋使用性质的；
（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。
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