项目建议书是项目的初步文件，概述了拟建项目的轮廓设想，主要作用在于说明项目的建设必要性，为后续的可行性研究提供依据。项目建议书被批准后，才能进行可行性研究。随着我国投资的改革，对投资项目和企业投资项目实施分类管理，投资项目按基本建设程序进行审批管理，企业投资项目则依据是否需要核准，实行核准管理或备案制。可行性研究是项目决策阶段的重要工作，是对拟建项目的技术和经济可行性进行详细分析和论证，为最终的投资决策提供依据。可行性研究分为初步可行性研究和可行性研究两个阶段。初步可行性研究主要判断项目是否有生命力，是否值得投入更多资源进行深入研究，从技术、财务、经济、环境和社会影响等方面进行初步评估。可行性研究则是在初步评估基础上，对项目进行更全面的分析和论证。