2、补给舰的建造难度相对较低。例如，英国皇家海军的航母需要4艘潮汐级综合补给舰进行支援。由于英国自身舰艇建造成本较高，预算有限，英国选择将补给舰的建造工作交给韩国完成。尽管韩国之前没有建造过4万吨级补给舰的经验，但仍然能够逐步完成建造任务。与此同时，印度的航母建造项目至今仍在进行中，这也反映出补给舰相对于其他类型战舰建造的难度系数有所不同。