房地产的价值由两部分构成，一部分是地上建筑物的价值，一部分是土地使用权价值。因此，在房屋拆迁时，出让地原则上要按市场评估价补偿。而划拨地，因为土地是无偿取得的，拆迁时，土地价值基本不会考虑，因此补偿的标准需要扣除应缴纳的土地出让金等金额的款项后合理补偿。扩展资料。管理办法；第一条为加强对划拨国有土地使用权(以下简称划拨土地使用权)的管理，合理配置土地资源，优化国有土地资产。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市辖区内划拨土地使用权的转让、出租、抵押等行为，适用本办法。