总体来说三类人员在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别。但三类人员在身份上有本质的区别。1.公务员是行政编制，档案在组织部存放。2.事业单位的老职工是是事业编制，档案在人事局存放。3.事业单位的新进人员（必须是人事部门与事业单位主管部分共同组织的公考招考进入的）也是事业编制，但只是占有编制，但编制不具体到某个人，其档案在人事局主管的人才交流中心托管，实行人事代理。4.事业单位自己招聘的人员（即：没有通过人事部分、与单位主管部分的批准）无编制，虽然也与单位签订合同，但仅仅充其量也就是劳动合同而已。