调制调节器出现651主要是由于用户终端电脑与网通局端设备连接不通导致。一般情况下分为四种情况：1、网线没接上，需要检查网线的连接口，使其连接即可。2、Modem故障。3、网卡故障，更换新的网卡，或者重新插拔网卡。