法律分析。理事会对村民代表会议负责，代表村民行使职能，至少每季度向村民代表会议汇报一次工作。法律依据。《中华人民共和国民法典》 第一百零一条 居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。