法律主观。量刑建议一般写在起诉书中，起诉时提出来。法律规定，犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。法律客观。