法律分析。如果学校有退还学费的义务而不退还的，学生家长可以与学校协商解除，如果协商不成的可到主管教育的教育局投诉，投诉解决不了的可以提起诉讼。法律依据。《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。