法律分析。为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。法律依据。《农田水利条例》；第一条 为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，制定本条例。第二条 农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动，适用本条例。本条例所称农田水利，是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害，改善农业生产条件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。第三条 发展农田水利，坚持主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。县级以上应当加强对农田水利工作的组织领导，采取措施保障农田水利发展。