法律主观。没有身份证不可以补办手机卡。补办手机卡需要在确保手机卡处于不欠费的情况下携带个人身份资料和相关凭证到营业厅提出补办申请，委托他人补办的需要出具委托授权书。法律客观。《中华人民共和国电信条例》。第三十一条；