法律分析。工厂节能降耗措施。1、健全组织机构。分公司在建立能源管理领导小组，统一管理、协调能源管理工作，为公司的能源管理提供技术支持。2、建立能源管理目标与实施方案。建立能源管理目标，并将目标进行分解，便于实施。制定与能源管理目标相符合的能源管理实施方案，方案除了常规内容外，应包括节能技术的可行性评价。3、建立能源使用的巡视检查制度。建立能源使用的巡视检查制度用于发现设备使用和运行中存在的“蒸汽冒汽”现象，减少能源浪费。公共卫生间、办公区域水龙头的滴漏、抽水恭桶的水箱漏水等应该及时发现并得到维修；后勤区域的“长明灯”、“长流水”现象通过巡检杜绝。