法律分析。统治者常采取“均田”、“限田”的措施土地的高度集中保护自耕农经济。北魏颁布均田令按性别、年龄把土地分配给农民.这些土地的主要部分只准使用不准买卖.受田农民必须向国家缴纳租税并服徭役和兵役.隋至唐初均田制的具体内容虽有所调整但基本精神不变。因为这些措施并没有改变封建土地私有制因而不可能从根本上解决土地兼并问题所以到明清时期土地兼并已经日益普遍不可遏制了。法律依据。《中华人民共和国土地管理实施条例》。第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》 (以下简称《土地管理法》)，制定本条例。