立法具有很重要的功能，是国家职能和作用的必要手段和具体体现形式。其目的如下：1、它是国家意志形成和表达的必要途径和方式。2、掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。3、立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾。4、立法还有指导未来的预测功能。5、立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国、建设法治国家的基础性活动。在我国，享有立法权的国家机关包括哪些。1、国家权力机关系统（和常委会）的：全国、省、自治区、直辖市、较大的市的及常委会，自治州、自治县的。2、国家行政机关系统（及下设机构）的：、各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的。