法律主观。行为人生产、销售假化肥的，可能构成生产、销售伪劣化肥罪，根据《刑法》规定，生产假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的化肥，或者生产者、销售者以不合格的化肥冒充合格的化肥，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。法律客观。