法律分析。村委会无权开具失业证明，失业登记及其管理工作统一由劳动行政部门及其所属各级劳动就业服务机构负责。法律依据。《就业登记规定》 第五条 在法定劳动年龄内，有劳动能力并有就业要求的城镇常住居民户口的失业人员应进行失业登记，失业登记视为求职登记。