法律分析。财务部制定好新稿后，由总经办组织各部门负责人进行讨论会议，对财务部制的的制度和流程进行讨论和提出自己的意见，财务部综合各部门意见后再制定出最终的报销制度和流程。法律依据。财务部《财政票据管理办法》 第三十一条 财政票据应当按照规定使用。不按规定使用的，付款单位和个人有权拒付款项，财务部门不得报销。