法律主观。农村规划的开始时间是2018年。根据社会经济发展需要，经乡级人民代表大会或者村民会议同意，乡级可以对村庄、集镇规划进行局部调整，并报县级备案。涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依照本条例第十四条规定的程序办理。法律客观。