承诺对要约做出实质性变更则视为新要约，否则承诺有效。根据民法典规定，承诺的内容应与要约一致。对于合同标的、数量、质量、价款、履行期限等实质性变更，需要要约人同意。非实质性变更则不需要同意，合同以承诺内容为准。法律分析；